以下是开发多用户分销系统的一般步骤和常见功能：

1. 用户注册和登录：允许用户注册成为分销商，并提供登录功能。

2. 分销层级管理：支持多级分销层级，即用户可以邀请其他用户成为下级分销商，并获取相应的分销佣金。

3. 商品管理：允许管理员管理商品信息，包括商品的名称、描述、价格等。

4. 分销佣金设置：管理员可以设置不同分销层级的佣金比例或金额，用于计算分销商的佣金收入。

5. 推广链接和二维码：为每个分销商生成独特的推广链接或二维码，用于追踪分销商的推广效果。

6. 订单管理：分销商可以查看自己推广销售的订单，包括订单状态、订单金额等信息。

7. 佣金结算：系统自动计算分销商的佣金收入，并提供佣金结算功能，支持不同的结算周期和结算方式。

8. 数据统计和报表：提供数据统计和报表功能，包括分销商的推广效果、订单量、佣金收入等。

9. 提现功能：分销商可以申请提现佣金，管理员审核后进行打款操作。

10. 推广素材管理：管理员可以上传和管理推广素材，如海报、文案等，供分销商使用。

11. 消息通知：系统可以发送消息通知给分销商，包括订单状态变更、佣金结算等。

12. 用户管理：管理员可以管理分销商的信息，包括分销商的注册信息、佣金收入等。

以上是多用户分销系统的常见功能，具体根据业务需求和定制化功能来确定。在开发过程中，需要充分考虑用户体验、数据安全和系统稳定性，确保系统能够满足用户的需求并具备良好的扩展性。